67
แผนพัฒนาสามปี (พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๕๘)
ของ
องค์การบริหารส่วนตำบลท่าฉาง
อำเภอท่าฉาง จังหวัดสุราษฎร์ธานี
สารบัญ
หน้าที่
ส่วนที่ 1 บทนำ
กล่าวถึงลักษณะของแผน วัตถุประสงค์ ขั้นตอนในการจัดทำแผนพัฒนา 1 – 3
สามปี และประโยชน์ของการจัดทำแผนพัฒนาสามปี (พ.ศ. 2556-2558)
ส่วนที่ 2 สภาพทั่วไปและข้อมูลพื้นฐานขององค์การบริหารส่วนตำบลท่าฉาง
2.1 ข้อมูลเกี่ยวกับสภาพทั่วไปด้านโครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจ สังคมและ 4 - 9
ทรัพยากรธรรมชาติ
2.2 ข้อมูลเกี่ยวกับศักยภาพของท้องถิ่น 8 - 9
ส่วนที่ 3 สรุปผลการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบลท่าฉาง ในปีที่ผ่านมา 10 - 13
ส่วนที่ 4 ยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาในช่วงสามปี 14 - 24
ส่วนที่ 5 บัญชีโครงการพัฒนา 25 - 67
ส่วนที่ 6 การนำแผนพัฒนาสามปีไปสู่การปฏิบัติและการติดตาม ประเมินผล 68 - 71
ส่วนที่ 1 : บทนำ
-1-
ส่วนที่ 1 |
บทนำ |
ลักษณะของแผนพัฒนาสามปี
แผนพัฒนาสามปี คือแผนที่เกิดขึ้นจากการแปลงแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาไปสู่การปฎิบัติ
อันมีลักษณะของการกำหนดรายละเอียดของโครงการ/กิจกรรม ที่จะจัดทำในแต่ละปี เพื่อให้บรรลุตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่ต้องการ ในแต่ละยุทธศาสตร์การพัฒนา ซึ่งจะมีผลต่อวัตถุประสงค์เป้าหมาย และจุดมุ่งหมายของการพัฒนา และบรรลุวิสัยทัศน์ที่วางไว้ ซึ่งแผนพัฒนาสามปีจะเป็นแผนที่มีความต่อเนื่อง และเป็นแผนก้าวหน้า ครอบคลุมระยะเวลาสามปี โดยมีการทบทวนเพื่อปรับปรุงเป็นประจำทุกปี และโครงการ / กิจกรรมที่บรรจุไว้ในแผนพัฒนาสามปี โดยเฉพาะในแผนประจำปีแรกของห้วงระยะเวลาสามปีจะต้องมีความพร้อมสูงมีความเป็นไปได้ของโครงการ รวมทั้งผลประโยชน์สาธารณะที่จะได้รับและมีความพร้อมในเรื่องรูปแบบและรายละเอียดทางเทคนิค เพื่อให้สามารถนำไปใช้จัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี ได้อย่างรอบคอบมีประสิทธิภาพและตรงตามความต้องการของประชาชน
วัตถุประสงค์ของการจัดทำแผนพัฒนาสามปี
วัตถุประสงค์ของการจัดทำแผนพัฒนาสามปี ก็เพื่อแปลงแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาไปสู่การปฏิบัติ เพื่อให้เกิดความชัดเจนและเกิดผลเป็นรูปธรรม โดยการกำหนดรายละเอียด การดำเนินโครงการ/ กิจกรรมต่าง ๆ ภายใต้ยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาในแต่ละปีว่าจะทำโครงการ / กิจกรรมใดบ้างตลอดห้วงระยะเวลาสามปี ทั้งนี้เพื่อให้เห็นทิศทางการพัฒนาและใช้เป็นกรอบในการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีของแต่ละปีตลอดจนเป็นแนวทางในการติดตามประเมินผลการนำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเพื่อผลสัมฤทธิ์ในทางปฏิบัติ
ขั้นตอนในการจัดทำแผนพัฒนาสามปี
ขั้นตอนที่ 1 การเตรียมการจัดทำแผน
หน่วยงานที่รับผิดชอบการจัดทำแผนเข้าพบผู้บริหารท้องถิ่น เพื่อชี้แจงวัตถุประสงค์ความสำคัญและความจำเป็นในการจัดทำแผนพัฒนาสามปี และดำเนินการเสนอโครงการจัดทำแผนพัฒนาสามปีผ่านปลัด อบต. เพื่อให้ผู้บริหารท้องถิ่นพิจารณาอนุมัติ แล้วแจ้งโครงการที่ได้รับอนุมัติให้ผู้เกี่ยวข้องทราบ
ขั้นตอนที่ 2 การคัดเลือกยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนา
1. คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนา สรุปยุทธศาสตร์การพัฒนา และ
แนวทางการพัฒนาข้อมูลที่เกี่ยวข้อง อาทิ ปัญหาและความต้องการของท้องถิ่น รวมถึงสรุปยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด/อำเภอ และนโยบายของผู้บริหารท้องถิ่นต่อคณะกรรมการพัฒนา อบต.
-2-
2. คณะกรรมการพัฒนา อบต. จัดการประชุมร่วมระหว่างคณะกรรมการพัฒนา อบต.และประชาคมท้องถิ่น เพื่อพิจารณาคัดเลือกยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาจัดทำแผนพัฒนาสามปี เพื่อเป็นกรอบการพิจารณาจัดทำโครงการและกิจกรรมต่างๆ ในแผนพัฒนาสามปี และพิจารณาโครงการ/กิจกรรมที่จะดำเนินการให้บรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายของแนวทางการพัฒนาที่เลือกเป็นกรอบในการพัฒนา
ขั้นตอนที่ 3 การเก็บรวบรวมข้อมูล และการวิเคราะห์ข้อมูล
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนา อบต. สำรวจและเก็บรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นต่อการจัดทำแผนพัฒนาสามปี สรุปผลการพัฒนาที่ผ่านมาต่อคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่นและประชาคมท้องถิ่น เพื่อคัดเลือกยุทธศาสตร์การพัฒนาและจัดลำดับแนวทางการพัฒนา หลังจากจัดลำดับแล้วที่ประชุมจะตัดสินใจเลือกแนวทางการพัฒนาเหล่านั้นมาดำเนินการ
ขั้นตอนที่ 4 การกำหนดวัตถุประสงค์ของแนวทางการพัฒนา
หลังจากทราบแนวทางการพัฒนาในช่วงสามปีแล้วคณะกรรมการพัฒนา อบต.และประชมคมท้องถิ่นร่วมกันพิจารณาคัดเลือกวัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์การพัฒนา มาจัดทำเป็นวัตถุประสงค์แนวทางการพัฒนา
ขั้นตอนที่ 5 การจัดทำรายละเอียดโครงการ/กิจกรรมการพัฒนา
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนา อบต. พิจารณาคัดเลือกโครงการที่สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาในช่วงสามปี มาจัดทำรายละเอียดโครงการ เพื่อให้สามารถจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีต่อไป
ขั้นตอนที่ 6 การจัดทำรายละเอียดโครงการ/กิจกรรมการพัฒนา
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนา อบต. เสนอร่างแผนพัฒนาสามปี
ซึ่งประกอบด้วย 6 ส่วน ดังนี้
ส่วนที่ 1 บทนำ
ส่วนที่ 2 สภาพทั่วไปและข้อมูลพื้นฐานขององค์การบริหารส่วนตำบล
ส่วนที่ 3 สรุปผลการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลในปีที่ผ่านมา
ส่วนที่ 4 ยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาในช่วงสามปี
ส่วนที่ 5 บัญชีโครงการพัฒนา
ส่วนที่ 6 การนำแผนพัฒนาสามปีไปสู่การปฏิบัติและการติดตามประเมินผล
จากนั้นจึงเสนอคณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล,ประชาคมตำบลและส่วนราชการที่เกี่ยวข้องพิจารณาให้ความเห็นชอบและนำเสนอสภาเพื่อพิจารณาแผนพัฒนาสามปี
-3-
ขั้นตอนที่ 7 การอนุมัติและประกาศใช้แผนพัฒนาสามปี
คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลเสนอร่างแผนพัฒนาสามปีที่ผ่านการพิจารณาให้ผู้บริหารองค์การบริหารส่วนตำบล เสนอขอรับการอนุมัติจากสภาองค์การบริหารส่วนตำบล เพื่อประกาศใช้ต่อไป จากนั้นผู้บริหารองค์การบริหารส่วนตำบลจะนำแผนพัฒนาสามปีที่ได้รับการอนุมัติแล้ว เสนอคณะอนุกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นระดับอำเภอพิจารณากลั่นกรองแผนพัฒนาสามปี ขององค์การบริหารส่วนตำบล ว่าสอดคล้องกับกรอบยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดหรือไม่ พร้อมจัดทำบัญชีโครงการที่เกินศักยภาพขององค์การบริหารส่วนตำบลเสนอต่อคณะกรรมการประสานแผนฯ ระดับจังหวัดต่อไป
ประโยชน์ของการจัดทำแผนพัฒนาสามปี
แผนพัฒนาสามปีจะเป็นเครื่องมือที่จะช่วยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ พิจารณา
อย่างรอบคอบให้เห็นถึงความเชื่อมโยงระหว่างแนวทางการดำเนินงานต่าง ๆ ที่อาจมีความเชื่อมโยงและส่งผลทั้งในเชิงสนับสนุนและเป็นอุปสรรคต่อกัน เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำมาตัดสินใจกำหนดแนวทางการดำเนินงาน และใช้ทรัพยากรการบริหารของท้องถิ่นได้มีประสิทธิภาพเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน
83
72